专业镇是集群经济的基本形式，是主导产业相对集中、经济规模较大、专业化配套协作程度较高的经济形态。日前，我省印发《支持专业镇高质量发展若干政策》，优选杏花村汾酒、定襄法兰、太谷玛钢、万荣外加剂、怀仁陶瓷、平遥牛肉和推光漆、祁县玻璃器皿、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒作为首批十大省级重点专业镇予以培育，全力打造全国有一定的影响力的产业名镇。同时出台“十大”专项行动、20条支持政策条支持政策，旨在加快走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子，为全方位推动高水平发展打造新引擎、注入新动能。

  按照省委、省政府关于推动专业镇高水平发展的安排部署，全省税务部门从税收层面找准服务的立足点、切入点和突破口，出台了《国家税务总局山西省税务局支持全省专业镇高水平发展“镇”兴计划》，推出“送政策、优服务、办实事、助发展”四大主题18项硬核服务举措，构建起省、市、县三级联动工作格局。并以太原清徐老陈醋专业镇为试点，将各项措施集成融合为“五个一”税费服务全景体系，努力打造晋税兴镇的样板工程。

  山西经济日报记者 刘业飞 实习记者 李京益 通讯员 胡铁军 宋洁 杨政坤

  近日，由省工信厅、国家税务总局山西省税务局联合主办的山西省促进专业镇高水平质量的发展税务“镇”兴计划启动仪式在太原举行。

  记者了解到，“镇”兴计划涵盖了“送政策、优服务、办实事、助发展”四大主题18项硬核服务举措。税务部门将以不同视角切入企业不一样的层次的实际的需求，为企业未来的发展提供精细化的全面支持，并针对不一样规模和不一样的行业，推行个性化服务，实施梯度培育。比如：针对小微企业，税务部门实施信用成长计划、支持政府为小微公司可以提供免费的涉税代办服务等，助力企业由小变大；针对大企业，提供详细的税收健康体检报告和特色产业税收成长分析，助力企业由大变强。

  近年来，省税务局始终以服务地方经济转型发展为使命，推出了一系列硬核举措，不断创优改善税收营商环境。该局编制十大专业镇“特色产业税收优惠政策指引”，为专业镇企业定制专属线上“税费政策包”，以“定向投递”方式实现精准投送，让企业方便快捷、精准仔细地了解税费支持政策，算清税惠红利“明细账”。目前，太原、吕梁、晋中、忻州等市税务部门正有序开展“送政策进小镇”活动，通过开通特色专业镇企业纳税服务“直通车”，手把手精准宣传辅导，面对面办理税费业务，一对一解决疑难问题，实现特色专业镇企业政策直通、诉求直达、数据直连，帮企业用足用好税费政策。

  为了让企业应知尽知税费政策、应享尽享税惠红利，省税务局选拔业务骨干成立“政策服务专家团”，相关市、县级税务部门按照“一镇一团队”要求，组成10个税收政策辅导组，为专业镇公司可以提供“前置性辅导”，并为全省专业镇企业配备税费服务“管家”50余名，由税务人员“一对一”为企业提供个性化定制服务，实时收集企业需求，即时解答企业咨询，对重大涉税事项提供专家会诊、规划引导、风险提示、政策确定等服务，实现复杂事项“一站解决”，有力提升了税惠政策的有效利用率。有必要注意一下的是，全省10个专业镇所属的10个县级税务部门成立了“专业镇服务工作专班”，协调解决企业在经营发展中面临的困难和问题，积极创建服务专业镇的税费服务品牌，持续提升服务水平，保障专业镇企业精准、高效、稳妥享受税惠政策。

  在此基础上，今年以来，全省税务部门充分的发挥大数据资源优势，推动有突出贡献的公司实现行业引领、带动作用。除了实现办税缴费从“网上”到“掌上”的转变外，在服务专业镇建设过程中，各地税务部门依托“全国纳税人供应链查询系统”，帮助专业镇企业精准对接优质上下游企业，打通产业供需链条，撬动产业链供应链稳健发展，实现势能腾升。此外，税务部门还深入开展大数据分析，帮企业用好“以信换贷”。通过开展专业镇企业税收成长分析，帮助地方政府掌握税源结构和行业成长情况，助推我省走出一条具有山西特色的集群经济发展新路子。

  启动仪式上，省工信厅党组书记、厅长武宏文表示，开展专业镇建设，是省委、省政府站位我省全方位推动高水平发展全局，立足加快产业转变发展方式与经济转型客观需要和锻造发展长板内在要求，充分的发挥山西特色优势实施开展的重大工作。省工信厅将把税务“镇”兴计划作为开端和契机，在全省推广税务部门的经验做法，推动更多单位发挥职能，尽己所能支持、助力专业镇建设发展，实现省委、省政府支撑市场主体培育、推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富裕的战略意图，为全方位推动高水平发展打造新引擎、注入新动能。

  今年以来，国家税务总局山西省税务局主动作为、靠前发力，构建了“五个一”税费服务全景体系——

  税务人员通过展板展示、实地演示、动漫宣讲等方式全面展示了晋税兴镇“五个一”税费服务创新举措。侯宗辰摄

  “税务人员所作的展示和讲解十分细致生动，让我们深入了解了税务部门为支持专业镇发展打造的服务模式。通过此次互动体验，我们更深切地感受到了税费优惠支持、服务举措的升级迭代，也更有信心把企业办好，把专业镇建好！”近日，在山西省促进专业镇高水平质量的发展税务“镇”兴计划启动仪式上，税务人员通过展板展示、实地演示、动漫宣讲等方式全面展示了晋税兴镇“五个一”税费服务创新举措，得到了受邀体验税务部门“一镇一品牌”服务新模式的企业代表一致好评。

  税务人员通过展板展示、实地演示、动漫宣讲等方式全面展示了晋税兴镇“五个一”税费服务创新举措。侯宗辰摄

  今年以来，国家税务总局山西省税务局主动作为、靠前发力，以太原清徐老陈醋专业镇为试点，积极探索打造晋税兴镇的样板工程，构建了“五个一”税费服务全景体系，涵盖了智税赋能、数说税惠、团队服务、营造氛围、共塑平台等多重维度。这“五个一”具体为：

  ——一组税惠红利。该局锚定专业镇特色产业高质量发展需要，精心编制十大专业镇“税惠易知”系列电子书。电子书以二维码形式为载体，结合产业链的不同环节进行了脉络化的梳理归集，为专业镇企业挖掘匹配适用于全生命周期各环节的税费支持政策，并精细提炼税惠政策的核心条款、享受条件和办理指引，让政策要点一目了然。同时，运用“晋享税惠”和“智链通”智能平台，把政策的精准投放融合在办税缴费的过程中，平台自动提醒专业镇企业能够轻松的享受的税惠政策，并给出相应的操作指引，确保政策覆盖不留死角。据统计，今年，该局已累计为十大专业镇相关企业减免税额超过20亿元。

  ——一体定制团队。该局围绕重大涉税事项和日常服务管理，成立了“专家团”和“税管家”两个专属服务团队。“专家团”充分的发挥纵向和横向两个维度的服务优势，通过省、市、县三级联动，保证专业镇企业的诉求可以直达省、市、县任一个层级，实现“T+0”的零延时反馈，并通过配备全业务条线的专家，解决专业镇企业股权变更、上市等重大涉税事项，开展“解读式”的全口径分析，定制套餐型的跟踪服务计划。“税管家”由县税务局“一把手”、尖兵人才和业务骨干组成，围绕企业日常税费事项的难点疑点，提供一站式的管家服务。

  ——一部“镇”兴动漫。该局结合十大专业镇特色产业的特点，用孙悟空、黄眉大王、土地公公等11个西游记人物动漫形象代表十大专业镇11个特色产业，以更为贴合更有内涵的人物设计增强专业镇纳税人角色代入感。比如：把太谷玛钢设计成孙悟空手中的金箍棒，不仅表现了玛钢坚实耐用的特点，更表达了对太谷玛钢专业镇可以像金箍棒一样无限发展变大的美好寓意；让土地公公手中拿着上党中药材不仅是因为中药材来自于土地，更寄托了对上党中药材可以像土地公公的形象一样遍布全国、悠久传承的美好希冀；哪吒手中拿着的定襄法兰不仅形状与风火轮类似，同样也是在烈火中锻造而成，寓意定襄法兰专业镇一定会像风火轮一样越转越红火。同时，以专业镇企业的成长发展为主线，用喜闻乐见的形式把专业的“税务语言”转化为通俗的“纳税人语言”，展现税费服务和税惠政策帮企业闯关夺隘的真实场景，更把山西的特色产业推向更广阔的舞台，让政策辅导更轻松、服务推广更有趣、支持专业镇发展氛围更浓厚。

  ——一个共赢平台。该局不断拓展税收共治合力，积极推动省市县三级、政税企三方的联动共进，通过构建“一个共赢平台”，多方聚力，涵养“镇”兴生态，强力助推专业镇高水平发展扬帆远航。

  “水塔醋业能取得今天的成就，离不开优越的发展环境，尤其是各项惠企政策的全力支持。在税务部门的精准帮扶下，今年以来，我们公司享受制造业增值税延缓缴纳和高新技术企业减免所得税优惠的力度空前，金额可观，为企业未来的发展提供了强劲的资金支持。”在接受记者正常采访时，山西水塔醋业股份有限公司总经理张策说。

  “税务部门在落实税收政策、服务法兰产业高质量发展、优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作。下一步，定襄县委、县政府将加强组织协调，加强税收共治，强化部门沟通配合，持续支持税务部门履行职能、发挥作用。力争到2025年，实现专业镇功能完善化、品牌国际化、制造智能化、服务全面化、标准引领化、效益扩大化，法兰锻造产业总产值突破300亿元大关。”定襄县县长徐瑛亦有同感。

  省税务局相关负责这个的人说，全省税务系统将对照“镇”兴计划凝心聚力，精准发力，狠抓落实，充分的发挥税收职能作用和税务部门长板优势，支持和促进我省特色产业做大做强，用“税动能”激活专业镇高水平发展的澎湃春潮，为实现我省全方位推动高水平发展贡献山西税务的智慧和力量。