政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会持续健康发展主要目标任务圆满完成，高质量

  3月4日12时，十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人接受记者提问时表示，全国人大已启动生态环境法典编纂工作。早十多年前，受原环境保护部的委托，学界就已开始了对生态环境法典的研究，撰写多份环境法典编纂可行性研究的报告。2023年4月，中国法学会环境资源法学研究会曾在国家图书馆主办《中国环境法典编纂研究》第一阶段成果发布会，发布了课题组自2017年组建中国法学会环境资源法学研究会《中国环境法典编纂研究》课题组成立以来的研究成果。课题组建议，这部法典应以“生态环境法典”命名、采取适度法典化

  2024全国两会结束了。3月11日下午3时，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中央、国家主席、主席习等党和国家领导人出席闭幕会。作为一年一度的全国性重要会议，每年两会，代表委员们都会共商国是，讨论当下热点问题，给出权威解决建议。其中释放的一些信号，对于环保产业来讲也有极强的借鉴意义。今年两会，“新质生产力”成为一个热词。什么是新质生产力？具体到环保产业，新质生产力又是指什么？对于正在经历增长困境的环保企业来讲，新质生产力可以帮助他们突破困局么？1习

  3月10日上午，全国政协十四届二次会议通过了关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告。报告说明，全国政协十四届二次会议自3月4日开幕以来，来自34个界别的2000多名政协委员深入协商议政、广泛凝聚共识。截至3月5日20时，共收到提案5898件。依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，立案5006件，并案160件，转为意见和建议732件。立案提案中，委员提案4534件，占90.6%；各派、人民团体和界别、委员小组等集体提案472件，占9.4%。其中，经济

  “农村改厕与农村里的生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措。”3月9日，全国人大代表、贵州省黔西市雨朵镇党委书记付庆梅提出了关于“加快推进农村改厕与农村生活垃圾污水协同治理”的建议。结合黔西南州的农村改厕和农村里的生活污水治理情况，她表示目前农村改厕与生活垃圾污水治理存在有效衔接不足的问题，农村污水处理设施投资大，后期维护费用高，这就导致一些人口集中的街道，既没有土地可以建化粪池，又没有管网可以接收厕所粪污，厕所粪污难以实现无害化排放。另外，还有一些地方农户修建了三格式化粪池，但

  2024全国两会期间，国家水网建设引起了人大代表们的高度关注。全国人大代表、中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟指出，“构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，是以习同志为核心的党中央作出的重大战略部署。”蒋云钟说，“国家水网建设迫切需要扎实推进。”“推进国家水网工程建设还面临政府公共财政投入能力有限，水利行业市场发育不够健全，跨流域、跨省份的国家水网重大项目缺少明确的专业化市场主体等几个亟待重点解决的问题。”蒋云钟说。因此，蒋云钟

  2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。其中，在推动生态环境综合治理方面，首次明确提到“塑料污染治理”。原文表述为：推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。

  2024两会政府工作报告首提锂电池、新型储能，可以预见新能源汽车、电池和储能产业将成为新质生产力的重要代表产业。同时，为推动实现全流程绿色化，动力电池回收产业亦需要引起重视。2024全国两会期间，已有8位代表建言，建议完善动力电池回收相关法律法规和监管体系、调整政策等。江铃汽车股份首席刘辉：旧电池中含有铅、镉、汞等有毒有害物质，如果不进行及时回收和再利用，将造成严重的环境污染。新能源汽车动力电池的回收，亟待予以规范。应加快完善动力电池回收相关法律法规和监管体系，明确企业的回收责任和义务，并建立统

  生态环境部部长黄润秋走“部长通道”，一共回答了两个问题，其中之一就是“第三方环保服务机构弄虚作假”。3月8日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。黄润秋表示，这三年，生态环境部查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。下一步，环境部还将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的

  3月8日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。香港紫荆杂志记者：近年来，生态环境质量改善的成效有目共睹，老百姓明显能感觉到身边的环境在变好，但去年多地仍然出现重污染天气，想请问黄部长，如何看待2023年生态环境保护取得的进展和成效？对今年的工作有哪些考虑和安排？谢谢。黄润秋：感谢这位记者朋友的提问。看看今天外面的天空，瓦蓝瓦蓝的，PM2.5是个位数，说老实话，我站在这个地方心情也放松了不少

  第十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议，已分别于2024年3月5日和3月4日在北京召开。自从2019年氢能及燃料电池首次被写入我国政府工作报告，2021年氢能被正式写入“十四五”规划，2022年《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》发布，至2024年加快氢能发展再度被写入政府工作报告，氢能依然是今年两会的热点之一。张庆生全国人大代表、中国石化执行董事、党委书记绿氢产业处于产业发展初期，亟需市场培育，需要解决成本高，市场竞争能力弱；国家级政策补贴未出台，地方政策补

  农村里的生活污水治理已然成为两会最热门的环保话题之一。因地制宜制定农村污水处理设施排放分级分类标准、加大对青海省农牧区农村污水处理设施建设项目资金支持、提高农村污水治理设施管理数字化水平……仅2023年，代表委员提出的有关农村生活垃圾污水治理方面的建议提案就多达35件。2024年两会，又有代表委员把关注点放到了这件事情上面。全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松建议：要把农村生活垃圾污水治理作为中央生态环境保护督察和省级环境保护督察的重要内容，并将农村生活污水治理工作纳入各级政府目标责任范围，

  2024全国两会正式召开，据环保在线的追踪，会上关于生态环境保护的提案可不少。本文来梳理一下，今年全国两会，跟环保相关的，立法方向的提案和建议都有哪些呢？推动《国家公园法》尽快出台全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员闵庆文表示，在设立国家公园时，应当充分论证国家公园跨区域的统一管理，建立恰当的跨省协调机制。对于跨越省级行政区域的国家公园，应当编制统一的建设规划。全国政协委员、三江源国家公园管理局首席专家连玉明认为，总的来说，相较于国家公园体系的建设推进，法治进程还是相对滞后，《国家

  2024全国两会正式召开，全国政协委员、工程院院士、中国矿业大学(北京)教授武强提交了一份关于垃圾焚烧飞灰的提案，表示飞灰低碳无害化处置与资源化利用面临重大挑战。生活垃圾焚烧飞灰，集聚了重金属、二噁英、可溶盐这样暴露在环境中就会产生环境风险和健康风险的物质，同时金属资源，如硅、钙、铝、镁等又是能提取的产物，所以如何在进行无害化处置的同时实现资源化利用是摆在业界面前的难题。目前来看，飞灰问题还比较突出，所以武强建议，将飞灰与普通工业固废和市政固废分类收集及无害化处置设施纳入环境基础设施和公共设施

  位于巢湖西北岸、总面积达27.6平方公里的十八联圩湿地，草木丰茂，碧水荡漾，飞鸟翩翩。这片号称合肥环巢湖十大湿地之首的湿地，风景如画，美不胜收。“从巢湖流域治理来看，围绕‘芯屏汽合’‘集终生智’等新地标产业高水平质量的发展，要未雨绸缪加强氟化物排放管理。”全国人大代表、安徽省生态环境科学研究院副院长陈红枫表示，要有效防范环境风险，实现巢湖水环境质量持续改善，擦亮巢湖“名片”。陈红枫表示，在生态环境部公布的全国地表水水质月报中，氟化物超标断面数量仅次于化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷等常规因子超标断